周末漫談丨從深南大道隔離帶頻繁換花遭質(zhì)疑看城市管理——廈門寶振科技

深南大道是深圳的景觀大道，一直以來(lái)都裝扮得很漂亮，中間隔離帶連綿不斷的花圃更是吸引了眾人的眼球。近日，有市民發(fā)現(xiàn)，這些花圃正在被大面積挖開(kāi)。媒體隨即進(jìn)行了追訪，深圳市城管局回應(yīng)時(shí)稱：多年生的樹(shù)根類花卉適應(yīng)不了深圳氣候，目前只能選短期的草本類花卉，花期到了就得重新種植。據(jù)了解，最近被清理的波斯菊是今年 5 月份才種下的，至今不過(guò) 2 個(gè)月時(shí)間。實(shí)際上，今年春節(jié)前夕，這些花圃就已經(jīng)全面更新過(guò)一次了。當(dāng)時(shí)本人開(kāi)車路過(guò)時(shí)就曾關(guān)注過(guò)，心想：花圃里的花長(zhǎng)得好好的，為啥過(guò)個(gè)春節(jié)就要全部推倒重來(lái)呢？　　這讓人不由得想起了女性的打扮。為了美，女同胞們化化妝、美美容都是無(wú)可厚非的，就是整整容現(xiàn)在很多人也都能接受。但如果你太過(guò)頻繁地去化妝、去美容相信誰(shuí)也受不了，更別說(shuō)不斷地去整容了。　　城市美化也一樣。種花本來(lái)是為了美觀，按季換花也不過(guò)是想讓這種美能夠盡量保持在最佳狀態(tài)，但問(wèn)題是， 這樣頻繁地、大面積地?fù)Q花，不僅造成景觀大道長(zhǎng)期處于一種分段施工的狀態(tài)，讓人感覺(jué)亂糟糟的，而且投入的資金和人力成本也肯定不是一個(gè)小數(shù)目。 本來(lái)已經(jīng)是個(gè)美人了，還值得繼續(xù)花這么大的本錢在臉上涂脂抹粉甚至于貼金嗎？　　這就涉及到一個(gè)非常重要的問(wèn)題：城市管理?！　∫粋€(gè)城市，無(wú)論是大還是小，都是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)。在大的系統(tǒng)里面又有無(wú)數(shù)個(gè)子系統(tǒng)。比如城市綠化，就是城市管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，如何布點(diǎn)、如何設(shè)計(jì)、如何管理等都涉及到一系列的具體問(wèn)題?！　〕鞘泄芾淼煤门c不好，直接決定著這個(gè)城市的日常運(yùn)行狀態(tài)，進(jìn)而影響到每一個(gè)在這個(gè)城市工作和生活的人。一個(gè)管理得好的城市，往往市容整潔、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、充滿活力，讓人感到處處方便從而覺(jué)得身心愉悅。反之，城市就會(huì)到處顯得臟、亂、差，讓置身其中的人不勝其煩甚至身心俱疲。　　城市管理要搞得好，首先得解決好管理理念問(wèn)題。 如果沒(méi)有一個(gè)正確的理念，那么，在實(shí)踐中，這個(gè)城市要想管理得好那是不可能的。就現(xiàn)代城市而言，因?yàn)樽匀粭l件、歷史文化、風(fēng)俗習(xí)慣等各不相同，管理理念不相一致是毫不奇怪的。不過(guò)，不管怎樣有幾個(gè)方面的訴求應(yīng)該是任何城市都共有的。這些訴求包括：安全、效率、便利、經(jīng)濟(jì)以及廣采民意?！　∠日f(shuō)安全。我們經(jīng)常說(shuō)：安全第一，由此可見(jiàn)安全的重要性。一個(gè)城市如果不安全，那么即便其它條件再好，它也絕對(duì)不是一個(gè)好的城市。當(dāng)然安全包括很多方面，如人身安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全等等。就我國(guó)來(lái)說(shuō)，目前最為突出的可能是食品衛(wèi)生安全問(wèn)題。此外，有很多城市交通問(wèn)題也非常突出，這方面的安全隱患也比較多。 其實(shí)上面所說(shuō)的換花問(wèn)題也涉及到交通安全問(wèn)題。有研究表明，路邊景觀太過(guò)吸引眼球，會(huì)分散駕駛?cè)藛T的注意力，這樣就容易引發(fā)交通事故。所以路邊裝飾用花并非越艷麗越好，也不是換得越頻繁越好。 有些地方嚴(yán)禁高速公路大廣告牌上出現(xiàn)巨幅美女照片，也是同樣道理。就社會(huì)治安來(lái)說(shuō)，我國(guó)整體情況應(yīng)該說(shuō)是比較好的，人身安全基本上都有保障?！　≡僬f(shuō)效率。效率對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。效率的背后涉及到的是廣泛的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，如紅綠燈的設(shè)置就涉及到效率問(wèn)題。不少城市晚上紅綠燈變換頻率雖然比白天快了很多，但間隔時(shí)間還是過(guò)長(zhǎng)，結(jié)果導(dǎo)致本可快速通過(guò)的車輛不得不面對(duì)空曠的路口進(jìn)行無(wú)效等候。對(duì)于司機(jī)來(lái)說(shuō)，這種低效的紅綠燈設(shè)置方式，讓自己既費(fèi)時(shí)間又費(fèi)油，是一種雙重?fù)p失。眾多司機(jī)這類損失加總起來(lái)，就是一種巨大的社會(huì)資源浪費(fèi)。要想提高通行效率，就應(yīng)該把紅綠燈變換的頻率調(diào)得更快一些，使其與該路口在該時(shí)段的汽車流量相適應(yīng)。本周四深圳傳來(lái)好消息：首條 “ 智慧路 ”—— 僑香路 8 個(gè)月后相關(guān)智能系統(tǒng)將正式啟用，屆時(shí)該路段所有路口都可以根據(jù)各個(gè)方向的實(shí)時(shí)交通情況來(lái)自動(dòng)調(diào)整紅綠燈時(shí)間。這無(wú)疑會(huì)大大提高各路口的汽車通行效率。　　至于便利，相信每個(gè)人都深有體會(huì)。身處城市，無(wú)論你干什么，總是越方便越好。上學(xué)、上班也好，購(gòu)物、休閑也罷，人們總會(huì)追求最大程度的便利化。便利化最終能否實(shí)現(xiàn)？實(shí)現(xiàn)的程度又將如何？這就涉及到城市整體規(guī)劃的制訂以及相關(guān)制度的設(shè)計(jì)了。如地鐵線路的走向、學(xué)校和公園的布點(diǎn)、商業(yè)區(qū)與住宅區(qū)的劃分等等，都與城市居民日常工作和生活密切關(guān)聯(lián)。這些工作做得好與不好，將直接決定著城市居民日常工作和生活的便利化能否真正實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)程度的高與低。再如共享單車，它們的存在是為了給市民出行提供方便，但如果管理不當(dāng)，單車到處亂停，又會(huì)給市民日常生活帶來(lái)諸多不便。　　接著說(shuō)經(jīng)濟(jì)。 城市管理需要投入大量資金，而這些資金是全體城市納稅人共同的奉獻(xiàn)，政府部門有使用它們的權(quán)利，但在使用時(shí)必須做到合法、合規(guī)，對(duì)得起納稅人。 具體地說(shuō)就是：一、錢要用在正途，不能被貪污腐敗掉；二、錢的投向要符合當(dāng)初規(guī)劃，不能隨意改變用途；三、用錢時(shí)要嚴(yán)格控制成本，要講究資金使用效率。前面說(shuō)的換花的事情，政府部門的本意是為了讓這條景觀大道變得更美麗，讓市民在經(jīng)過(guò)這條大道時(shí)能更加賞心悅目，用意非常好，但是因?yàn)閾Q花太過(guò)頻繁會(huì)導(dǎo)致相關(guān)支出大幅增加，這就讓市民不滿意了。因?yàn)樵谑忻竦囊庾R(shí)中，這些錢完全可以省下來(lái)將其它路段也裝扮一下。 “ 雪中送炭 ” 比 “ 錦上添花 ” 更有意義?！　∽詈笳f(shuō)民意。 城市管理關(guān)乎每一個(gè)城中人，因此，有關(guān)部門在進(jìn)行日常管理時(shí)，盡可能地多聽(tīng)一聽(tīng)老百姓(603883,股吧)的聲音是非常必要的。 雖然說(shuō)眾口難調(diào)，不同的人站在不同的立場(chǎng)上，對(duì)同一事件不可能意見(jiàn)都一致，有時(shí)甚至觀點(diǎn)完全相反，但這并不能成為管理部門可以無(wú)視民意的理由。實(shí)際上，一些不被公眾認(rèn)同的管理方式與手段，就是因?yàn)槭虑皼](méi)有廣泛征求公眾意見(jiàn)所導(dǎo)致。眾聲喧嘩之下畢竟有諸多理性的聲音存在，只要認(rèn)真傾聽(tīng)，就不難發(fā)現(xiàn)其中合理的成份。廣采民意是城市管理不可缺少的重要一環(huán)。比如，在上述換花問(wèn)題上，除了聽(tīng)取專家意見(jiàn)外，就應(yīng)該聽(tīng)聽(tīng)市民的意見(jiàn)，畢竟這花種下去主要就是給市民看的。如果錢花出去了卻沒(méi)討到市民的好，那城管部門豈不變成了 “ 冤大頭 ” ？　　上面所說(shuō)的幾個(gè)方面都是城市管理理念問(wèn)題。實(shí)際上，城市管理涉及的問(wèn)題是多個(gè)層面的。理念問(wèn)題是最高層面的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決了，就要解決第二個(gè)層面問(wèn)題，即相關(guān)規(guī)劃、制度和細(xì)則的制訂問(wèn)題。這是確保城市管理理念貫徹落實(shí)的組織和制度的保證?！　《龊玫诙用娴墓ぷ麟x不開(kāi)技術(shù)手段的支持。 因?yàn)橐?guī)劃也好，制度和細(xì)則也罷，制訂得是否科學(xué)、合理不能靠拍腦袋，而必須憑借準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)、科學(xué)的手段以及理性的分析與研究。這些都屬于技術(shù)層面的問(wèn)題。 比如，交通問(wèn)題，一個(gè)城市到底要不要修地鐵？它與城市總?cè)丝诩懊芗潭取⒊鞘胸?cái)政狀況、城市區(qū)域分布等都有著密切關(guān)系，只有通盤(pán)考慮各方面的情況，進(jìn)行多方面測(cè)算才能得出一個(gè)科學(xué)的結(jié)論。不要以為地鐵是個(gè)好的交通手段就一定要上，要知道它是一個(gè)投入極高、經(jīng)濟(jì)效益又非常低的項(xiàng)目，并非想讓就能上得了的。如果不依靠技術(shù)手段支撐，僅憑長(zhǎng)官意志做決定，那這種城市管理方式一定會(huì)留下重大隱患?！　〕鞘泄芾碜罱K要落實(shí)到執(zhí)行層面。如果執(zhí)行不到位，再好的理念、再完美的制度、再先進(jìn)的技術(shù)設(shè)計(jì)，最后都等于零。 就現(xiàn)代城市而言，智能化是一個(gè)大的趨勢(shì)，這就意味著城市管理在執(zhí)行層面也將越來(lái)越多地與技術(shù)掛上了鉤。很多方面機(jī)器都在逐漸取代人工。比如，路人闖紅燈問(wèn)題，以前都是靠交通協(xié)管員站在路口來(lái)阻止或預(yù)防，而現(xiàn)在一些城市開(kāi)始設(shè)置人工智能設(shè)備通過(guò)人臉識(shí)別來(lái)阻止或懲罰相關(guān)人員了。上述深圳 “ 智慧路 ” 的興建也離不開(kāi)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)技術(shù)手段的運(yùn)用。隨著科技水平的不斷提高，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，包括城市管理在內(nèi)的所有管理都將越來(lái)越依賴于技術(shù)手段的介入。因此，對(duì)于技術(shù)手段在城市管理中應(yīng)用，應(yīng)該引起每一個(gè)城市管理者的高度重視?！　〕鞘泄芾硎且婚T大學(xué)問(wèn)。每一個(gè)城市居民是否有存在感、獲得感和幸福感，都與它密切相關(guān)。作為城市居民一分子，我衷心希望我國(guó)的城市管理今后能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再上幾個(gè)臺(tái)階，我們非常愿意為自己所在的城市變得更加美好做出自己的貢獻(xiàn)！熱門關(guān)鍵詞：城市立體綠化 立交橋立體綠化 垂直墻立體綠化 屋頂綠化 景觀立體綠化 道路立體綠化 水域環(huán)境生態(tài)修復(fù)