合肥是全國重要的科教基地,擁有眾多的高等院校和科研院所,特別是科研人員比例在全國名列前矛,具有發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件。為了將科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),于一九八八年創(chuàng)立合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(下稱合肥高新區(qū)),一九九一年被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級(jí)高新區(qū)。經(jīng)過八年的開發(fā)建設(shè),已在5平方公里范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了七通一平,建設(shè)各類房屋160多萬平方米,創(chuàng)辦企業(yè)540多家。一九九八年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近80億元。一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完善,功能配套齊全,環(huán)境舒適優(yōu)雅,集科工貿(mào)于一體的現(xiàn)代化科技新城區(qū)已初步形成,一九九七年被國務(wù)院批準(zhǔn)為對(duì)亞太經(jīng)合組織特別開放的四個(gè)園區(qū)之一。今天成就的取得與精心規(guī)劃、嚴(yán)格管理是密切相關(guān)的。合肥高新區(qū)的規(guī)劃工作始于一九八八年,經(jīng)過規(guī)劃選址、總體規(guī)劃和擴(kuò)區(qū)調(diào)整規(guī)劃幾個(gè)主要階段,現(xiàn)就合肥高新區(qū)在規(guī)劃和管理中重點(diǎn)思考的一些問題作一論述,以期得到同行們的指正。
1 規(guī)劃選址
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃選址關(guān)系到能否發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì),同時(shí)涉及到自身的發(fā)展模式和與城市的關(guān)系,對(duì)此工作必須極為慎重?;仡櫼痪虐税四?,我國的高新開發(fā)區(qū)處于萌芽狀態(tài),規(guī)劃上還處在探索階段。就規(guī)劃選址而言,當(dāng)時(shí)只有兩種基本形態(tài),其一是在城市的建成區(qū)劃出一定的范圍,該區(qū)域一般集中較多的高等院校和科研院所,并具有一定的科技貿(mào)屋面綠化種植模塊易基礎(chǔ)。如北京的中關(guān)村和武漢的東湖區(qū)域。其優(yōu)點(diǎn)是基礎(chǔ)條件好、投資少、見效快,特別有利于科技貿(mào)易的發(fā)展 ; 不利之處是用地和大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化受到一定的限制,新舊體制的矛盾突出,管理較為困難。其二是遠(yuǎn)離城市選擇一片未開發(fā)的土地,形成一個(gè)基本獨(dú)立的區(qū)域,如南京高新區(qū),其優(yōu)點(diǎn)是用地不受限制、管理矛盾少,主要的問題是基礎(chǔ)設(shè)施投入巨大,職工就業(yè)交通不便。通過調(diào)查分析,上述兩種形態(tài)不適合合肥高新區(qū)。鑒于合肥地處內(nèi)陸而經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般,我們將合肥高新區(qū)選址于合肥市西郊,它東起城市二環(huán)路,西臨風(fēng)景秀麗的蜀山森林公園,北接城市快速干道長江西路,南達(dá)312高速公路(見圖1),總面積18平方公里。此選址有如下一些特點(diǎn):
?。?)符合城市總體規(guī)劃的要求。根據(jù)合肥市總體規(guī)劃,其西南區(qū)主要是科教和電子、機(jī)械工業(yè)區(qū),是高校和科研機(jī)構(gòu)最集中的區(qū)域。合肥高新區(qū)是其一個(gè)組成部分,也是城市主要發(fā)展方向之一,有利于同城市協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)緊鄰城區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善。高新區(qū)的東北部是城市的建成區(qū),隔路與城市相連,是城市的自然延伸,可逐步發(fā)展成城市的一個(gè)有機(jī)組成部分;水、電、氣、公交等基礎(chǔ)設(shè)施已通過城市道路延伸至高新區(qū)邊緣。在高新區(qū)的建設(shè)初期,可充分利用城市的各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套條件,達(dá)到投資少,見效快的目的。
(3)交通便捷,內(nèi)外聯(lián)系方便。高新區(qū)由長江西路、黃山路、東流路三條主干道溝通市中心,并通過城市二環(huán)路與各區(qū)緊密相連 ; 特別是方便高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)入?yún)^(qū)創(chuàng)辦實(shí)業(yè),也有利于解決普通職工的就業(yè)問題 ; 合肥鐵路西站緊鄰高新區(qū),312高速公路通過其邊緣,相距駱崗機(jī)場(chǎng)僅七公里,客貨運(yùn)輸都極為便利。
(4)環(huán)境優(yōu)美,適合高科技開發(fā)、研究和生產(chǎn)的要求。蜀山風(fēng)景區(qū)是合肥市唯一的自然風(fēng)景區(qū),由6000畝森林公園和近20平方公里水面的蜀山湖組成,高新區(qū)與之相鄰,依山傍水,沒有任何工業(yè)污染。為將高新區(qū)建成花園式的新城區(qū)提供了環(huán)境保障。
(5)地域上相對(duì)獨(dú)立,用地條件好,發(fā)展空間大。高新區(qū)雖與城市相連,畢竟是一片未開發(fā)的土地,可根據(jù)高新區(qū)的特點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),特別有利于建立相對(duì)獨(dú)立的管理體系,發(fā)展干擾少。從合肥高新區(qū)的建設(shè)發(fā)展和招商引資歷程看,其區(qū)位優(yōu)勢(shì)越來越明顯。
2 性質(zhì)
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的宗旨是“發(fā)展高技術(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”,其性質(zhì)是不言而喻的,但高新區(qū)究竟要建設(shè)成什么樣的城市形態(tài),是值得認(rèn)真探討的問題。回顧當(dāng)時(shí)我國先期建設(shè)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和為數(shù)極少的幾個(gè)高新區(qū),從規(guī)劃角度看,基本上屬于單純的工業(yè)區(qū),其弊病是功能單一,服務(wù)不配套,生活欠方便。筆者認(rèn)為,無論是什么性質(zhì)的開發(fā)區(qū),其發(fā)展建設(shè)應(yīng)該是有機(jī)的,充滿活力的,決不能建成一個(gè)功能單一,缺乏生機(jī)的死城。盡管當(dāng)時(shí)的社會(huì)大環(huán)境對(duì)房地產(chǎn)業(yè)頗多非議,特別是怕?lián)?ldquo;借發(fā)展開發(fā)區(qū)之名,行房地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)”的風(fēng)險(xiǎn),但我們根據(jù)合肥高新區(qū)的特點(diǎn)和所處的地理位置,仍然提出其性質(zhì)應(yīng)該是以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主,集科、工、貿(mào)于一體,多功能、綜合性的現(xiàn)代化、花園式的新城區(qū),既相對(duì)獨(dú)立,更是城市的一個(gè)有機(jī)組成斜屋面綠化容器部分。從功能上看,不僅有科技開發(fā)與生產(chǎn),還有商業(yè)貿(mào)易、金融管理、賓館酒樓、文體娛樂等支撐服務(wù)體系,同時(shí)還應(yīng)有相當(dāng)部分的居住用地。
3 規(guī)劃目標(biāo)
盡管當(dāng)時(shí)合肥的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不強(qiáng),但要將合肥高新區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代化的新城區(qū),規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不能降低,我們提出“富規(guī)劃、窮開發(fā)”的原則,即規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施則根據(jù)情況分期開發(fā),滾動(dòng)發(fā)展,規(guī)劃上要達(dá)到如下的標(biāo)準(zhǔn):
(1)高效能的基礎(chǔ)設(shè)施:基礎(chǔ)設(shè)施不僅要齊全,而且要做到安全、高效、可靠;
(2)高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境:加強(qiáng)綠化美化,限制污染工業(yè),減少污染源;
(3)高度社會(huì)化的分工與協(xié)作:摒棄傳統(tǒng)的大而全、小而全,企業(yè)辦社會(huì)的封閉做法,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,全面推行社會(huì)化服務(wù);
(4)高水平的城市管理:在規(guī)劃布局中充分考慮到管理功能的要求,為高水平的城市管理創(chuàng)造必要的條件;
(5)高度的社會(huì)主義精神文明:貫徹以人為本的方針,為在區(qū)內(nèi)的居民和職工創(chuàng)造舒適、整潔、優(yōu)雅、安全方便的生活環(huán)境。
4 規(guī)劃指導(dǎo)思想
一九八九年,正是我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的初期,作為以招商引資為主要目的的開發(fā)區(qū)必須迅速更新規(guī)劃觀念,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的要求,從總體規(guī)劃上必須體現(xiàn):以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,綜合規(guī)劃、合理布局,處理好開發(fā)區(qū)與城區(qū)、局部與整體的關(guān)系,既有嚴(yán)格的道路網(wǎng)系統(tǒng),又有富有彈性的功能分區(qū),還必須切合實(shí)際,具有較強(qiáng)的操作性。
5 總體規(guī)劃布局
總體規(guī)劃布局必須充分體現(xiàn)已經(jīng)確定的性質(zhì)、目標(biāo)和指導(dǎo)思想,重點(diǎn)解決好交通、功能分區(qū)和環(huán)境優(yōu)化問題,充分利用好土地,發(fā)揮土地的經(jīng)濟(jì)潛能(見圖2)。
5.1 功能分區(qū)
作為高新開發(fā)區(qū),其功能與市區(qū)相比較為簡單,經(jīng)過分析,將合肥高新區(qū)確定為四個(gè)功能區(qū):高科技生產(chǎn)區(qū),它是開發(fā)區(qū)的主要功能區(qū),用地比例約占開發(fā)區(qū)的40%;管理科研區(qū),主要是用于辦公管理和科研開發(fā),其用地約占6%;商業(yè)服務(wù)區(qū),主要安排商業(yè)貿(mào)易、金融服務(wù)、賓館酒樓、郵政電訊及大型展示等項(xiàng)目,用地約占6%;生活居住區(qū),安排高、中、低檔住宅和學(xué)校、托幼、集貿(mào)市場(chǎng)等,用地約占10%。合肥高新區(qū)規(guī)劃用地比例見下表。
5.2 規(guī)劃布局
5.2.1 道路交通
規(guī)劃中首先考慮將高新區(qū)的道路系統(tǒng)作為城市交通網(wǎng)絡(luò)的一部分,方便內(nèi)外交通,做到安全、迅捷。(見圖3)以長江西路、黃山路和望江西路三條城市主干道形成高新區(qū)東西向主干道,以科學(xué)大道、天柱路和人工湖路形成高新區(qū)南北向主干道,由此三橫三縱構(gòu)成方格網(wǎng)式道路系統(tǒng)骨架。另外還規(guī)劃一些區(qū)內(nèi)次干道和支路。主干道紅線均在45米以上,次干道紅線30米,支路15米,道路的線型盡量寬、平、直,使得地塊劃分較為整齊,便于出讓和管理。為了對(duì)外交通的方便,主干道與城市干道基本上都以互通式立交銜接。
5.2.2 功能布局
按“富規(guī)劃,窮開發(fā),滾動(dòng)發(fā)展”的原則,布局充分考慮到實(shí)施的可行性。工業(yè)生產(chǎn)用地集中布局在科學(xué)大道以東,在工業(yè)用地中,不強(qiáng)調(diào)工業(yè)類別的劃分,可以減少基礎(chǔ)設(shè)施的超前投入,增加用地的靈活性 ; 將管理科研用地布局在開發(fā)區(qū)主入口,即長江西路和科學(xué)大道交口西南部,方便社會(huì)各界進(jìn)區(qū)辦事 ; 將商業(yè)服務(wù)區(qū)布局在長江西路沿線和黃山路兩側(cè),體現(xiàn)了商業(yè)服務(wù)的外向性特點(diǎn),既服務(wù)開發(fā)區(qū),更能輻射到周邊地區(qū)。由于布局恰當(dāng),長江西路南側(cè)的商貿(mào)區(qū)已被城市總體規(guī)劃確定為市級(jí)副中心 ; 生活居住區(qū)集中布局在高新區(qū)的西部,與蜀山風(fēng)景區(qū)毗鄰,便于創(chuàng)造高質(zhì)量屋頂綠化種植容器的居住環(huán)境,特別使居民能充分享受風(fēng)景區(qū)的湖光山色。
上述各功能區(qū)特別有利于長江西路由北向南滾動(dòng)發(fā)展。在規(guī)劃布局上考慮一定的兼容性,在保持總體布局不變的情況下,根據(jù)招商引資情況可作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
5.2.3綠化系統(tǒng)
綠化系統(tǒng)是創(chuàng)造城市優(yōu)美環(huán)境的重要因素。合肥高新區(qū)的規(guī)劃十分重視綠化美化,一是保證足夠的綠化覆蓋率,規(guī)劃的綠化覆蓋率達(dá)40%以上,其中公共綠化占15%,要求各單位自身不得低于25%;二是注重綠化系統(tǒng)的建立,其綠化系統(tǒng)為“以中心公園為主體,通過綠色廣場(chǎng)、道路林帶向四邊放射、周邊綠林環(huán)繞”的格局,另將穿越區(qū)內(nèi)的150米寬的高壓走廊控制帶規(guī)劃為花園式的苗圃,既美化環(huán)境,又創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
5.2.4基礎(chǔ)設(shè)施配套
規(guī)劃中要求既要安全、高效、可靠,又要減少對(duì)環(huán)境的影響。分別將城市二、三水廠通過不同方向引入?yún)^(qū)內(nèi),做到雙向供水人工浮島;規(guī)劃兩座10千伏變電站,實(shí)行雙回路供電;設(shè)立一座大型供熱站,區(qū)內(nèi)全部采用集中供熱,排水實(shí)行雨污分流制,各種工程管線規(guī)劃全部入地。
6 城市設(shè)計(jì)和詳細(xì)規(guī)劃
城市設(shè)計(jì)和詳細(xì)規(guī)劃是總體的延續(xù)和深入,對(duì)于實(shí)施建設(shè)和招商引資更具有指導(dǎo)性和引導(dǎo)作用。合肥高新區(qū)對(duì)此項(xiàng)工作極為重視,在開發(fā)區(qū)動(dòng)工建設(shè)屋頂種菜盆前,編制了0.8平方公里的起步區(qū)城市設(shè)計(jì),在實(shí)施過程中,對(duì)一些重要地段和重點(diǎn)項(xiàng)目精心組織詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì),確保開發(fā)區(qū)建設(shè)的環(huán)境質(zhì)量和功能的合理。
6.1 起步區(qū)的城市設(shè)計(jì)。
起步區(qū)位于高新區(qū)的北部,包含管理、科研,主要的商業(yè)貿(mào)易、中心公園和部分工業(yè)、居住等,面積為0.8平方公里,無論是功能,還是平面空間形態(tài)、立體空間的構(gòu)成,在開發(fā)區(qū)都起著決定性的主導(dǎo)作用(見彩頁)。該設(shè)計(jì)對(duì)管委會(huì)辦公、創(chuàng)業(yè)中心、信息中心、科技展覽、金融中心、綜合商場(chǎng)、賓館酒樓、郵政電訊以及文體設(shè)施的用地和區(qū)位給予確定。平面規(guī)劃以北到長江西路,南達(dá)中心公園(見彩頁),長約450米,寬80米的綠色廣場(chǎng)為中心,其周邊及長江西路沿線的建筑進(jìn)退有序的布局形成了一系列規(guī)模不同、靈活多變的城市空間。在立體空間構(gòu)成上,高層建筑圍繞綠色廣場(chǎng)集中布置,突出開發(fā)區(qū)主體空間形象。其設(shè)計(jì)對(duì)合肥高新區(qū)的起步建設(shè)起到十分重要的引導(dǎo)作用,其中的大部分項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施。
6.2 亞太廣場(chǎng)詳細(xì)規(guī)劃
近年來,合肥現(xiàn)代化大城市建設(shè)取得了長足的進(jìn)展。合肥西部作為城市發(fā)展的主導(dǎo)方向,規(guī)劃中的城市副中心,發(fā)展速度較之市區(qū)更為迅猛,城市副中心的雛形正在形成。但是,還缺少一個(gè)富有凝聚力、能夠?qū)⒅車闵⒔ㄖ哼B為整體的一個(gè)公共活動(dòng)和交往空間,從而影響了高新區(qū)的商貿(mào)發(fā)展和區(qū)域中心的形成。因此,我們規(guī)劃在高新區(qū)起步區(qū)的中心位置建設(shè)一座代表合肥市、高新區(qū)城市建設(shè)新形象的標(biāo)志性環(huán)境精品和公共活動(dòng)空間亞太廣場(chǎng)(見圖4、圖5)。
亞太廣場(chǎng)總占地面積約200畝,北臨高新區(qū)與市區(qū)銜接的主要道路長江西路,南面伸向高新區(qū)的縱深地帶。規(guī)劃以三個(gè)連續(xù)性的廣場(chǎng)市政廣場(chǎng)、游樂廣場(chǎng)和綠色廣場(chǎng),形成景觀和公共活動(dòng)的軸線與中心,并與區(qū)內(nèi)的中心公園相連接,構(gòu)成了高新區(qū)北部的城市主軸。在廣場(chǎng)周圍規(guī)劃了國際會(huì)展中心、寫字樓、星級(jí)酒店、大型商場(chǎng)及相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施,形成功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域中心,為高新區(qū)增添了一道絢麗的風(fēng)景。
6.3 “夢(mèng)園”小康住宅示范小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)
相對(duì)于高新區(qū)的快速發(fā)展,區(qū)內(nèi)的住宅建設(shè)顯得比較滯后。目前,大部分區(qū)內(nèi)企業(yè)工人、員工每天上下班往返于市區(qū)與高新區(qū)之間,不僅給市區(qū)交通增加了壓力,也給企業(yè)管理、職工生活帶來諸多不便。高新區(qū)西臨郁郁蔥蔥的蜀山森林公園,北瀕碧波蕩漾的蜀山湖,風(fēng)景優(yōu)美,適合用作居住開發(fā),在合肥市總體規(guī)劃中這一地區(qū)附近規(guī)劃為高級(jí)旅游住宅區(qū)。因此,我們?cè)诟咝聟^(qū)西部與蜀山森林公園接壤處劃出約三百多畝土地,用于建設(shè)“夢(mèng)園”小康住宅示范小區(qū)。該小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)在1997年1月建設(shè)部組織的第六屆全國小康住宅設(shè)計(jì)評(píng)比中榮獲第一名,并獲得建設(shè)部中建科公司的投資,已于近日開工建設(shè)。其規(guī)劃設(shè)計(jì)特色主要有以下幾點(diǎn):
(1)設(shè)置小區(qū)外圍綜合交通環(huán)線,確保小區(qū)內(nèi)部的安全和安靜,并沿環(huán)線外側(cè)和周邊住宅底層設(shè)置停車場(chǎng)、庫,減少對(duì)居民的干擾。同時(shí),環(huán)線周邊的綠化帶作為屏障降低了城市干道對(duì)小區(qū)內(nèi)部環(huán)境的影響。
(2)以廣場(chǎng)軸、水軸和綠軸三條軸線串起區(qū)內(nèi)主要公共活動(dòng)空間,向外與蜀山森林公園和花園式的高新區(qū)相接,向內(nèi)滲透到每一個(gè)組團(tuán)內(nèi)部,形成完整的、流動(dòng)性的新型城市景觀。
(3)小區(qū)住宅設(shè)計(jì)集中突出多元性、合理性、創(chuàng)新性和科技性。多元性表現(xiàn)為多套型、多戶型 ; 合理性表現(xiàn)為明確的內(nèi)外、動(dòng)靜分區(qū); 創(chuàng)新性表現(xiàn)為住宅公共交往空間的拓展與創(chuàng)造 ; 科技性表現(xiàn)為高科技、節(jié)能技術(shù)和成套產(chǎn)品的應(yīng)用。
同時(shí),小區(qū)還考慮了合理的公建配置和完善的物業(yè)管理模式。“夢(mèng)園”小區(qū)的建設(shè),完善了高新區(qū)的居住和公共服務(wù)設(shè)施,為將高新區(qū)建設(shè)成為綜合配套、功能齊全的科技新城添加了堅(jiān)實(shí)的一翼。
6.4 中心公園詳細(xì)規(guī)劃
中心公園占地86畝,是開發(fā)區(qū)綠化系統(tǒng)的主體,它的格局影響全區(qū)的綠化風(fēng)貌。規(guī)劃指導(dǎo)思想是體現(xiàn)開放意識(shí),借鑒中西園林設(shè)計(jì)手法,創(chuàng)造獨(dú)具風(fēng)貌的園林空間。結(jié)合地形將全園規(guī)劃分成三大區(qū)域:利用原地形較低部分,規(guī)劃成約20畝的水面;將地形較平坦的部分開辟成約3公頃的大草坪;將西南部較高處規(guī)劃成森林區(qū),綠化方式采用回歸自然式手法,以草坪為主體,花木作點(diǎn)綴,特別是樹木布置成組成簇,形色相配,疏密相間,達(dá)到疏可跑馬,密不透風(fēng)的效果,按此規(guī)劃建成的中心公園已成為市民游覽歇息的主要景點(diǎn)之一(見彩頁)。
7 規(guī)劃管理
要達(dá)到總體規(guī)劃所確定的目標(biāo),必須嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)劃管理。高新開發(fā)區(qū)是一個(gè)特定的區(qū)域,它的規(guī)劃管理也應(yīng)具有自己的特點(diǎn)。多年來通過努力探索,筆者認(rèn)為,高新區(qū)的規(guī)劃管理要有非常強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),既要嚴(yán)格,也要靈活,既要按章辦事,更需要快節(jié)奏。我們?cè)诠ぷ髦胁扇×艘韵乱恍┳龇ǎ?br />
(1)開發(fā)區(qū)的一切建設(shè)必須符合總體規(guī)劃要求,特別防止急功近利的短期行為,始終將開發(fā)建設(shè)主動(dòng)權(quán)掌握在規(guī)劃管理者手中。
(2)制訂具體的規(guī)劃技術(shù)指標(biāo):建筑物退城市主干道紅線不少于10米,退區(qū)內(nèi)主干道不少于7米,退次干道和支路不少于5米。高層建筑退道路紅線不少于15米,超過50米高層退紅線不少于20米。確保建筑物與道路有良好的空間關(guān)系 ; 規(guī)劃公建容積率每公頃不超過3.5萬平方米,工業(yè)每公頃不超過1.5萬平方米,居住每公頃不超過1.1萬平方米 ; 要求綠化覆蓋率不得少于25%,必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)留足停車場(chǎng)地。據(jù)此對(duì)每一塊要出讓的土地,事先提出嚴(yán)格的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,除了確保前述的有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外,也對(duì)建筑高層色彩從總體上提出要求。
(3)為了適應(yīng)開發(fā)區(qū)高效率、快節(jié)奏的工作要求,根據(jù)國家、省市有關(guān)城市規(guī)劃管理規(guī)定制訂了《合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》,從既有利規(guī)劃管理,又方便建設(shè)單位辦事的原則出發(fā),對(duì)辦事程序和所需的文件資料作出具體要求,起到了很好的效果。
綜上所述,合肥高新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和管理的主要特點(diǎn)有:規(guī)劃選址恰當(dāng),優(yōu)勢(shì)明顯 ; 目標(biāo)明確,優(yōu)美的環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng)了開發(fā)區(qū)招商引資吸引力 ; 性質(zhì)合理、功能齊全、配套建設(shè),逐步形成了城市的有機(jī)組成部分 ; 規(guī)劃布局富有彈性,體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色,符合綜合布局、分期建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展的要求 ; 環(huán)境意識(shí)強(qiáng),各項(xiàng)建設(shè)秩序井然,建筑彩色和諧統(tǒng)一,環(huán)境整潔優(yōu)美 ; 規(guī)劃管理措施有力,保證開發(fā)區(qū)按照總體規(guī)劃要求有序發(fā)展,也符合開發(fā)區(qū)建設(shè)的要求。我們的努力和實(shí)踐得到了上級(jí)主管部門和專家的贊許,總體規(guī)劃被評(píng)為安徽省優(yōu)秀設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng),建設(shè)部鼓勵(lì)獎(jiǎng) ; 同時(shí),被省、市政府分別授予“花園式開發(fā)區(qū)”的稱號(hào)。
上述是我們?cè)诠ぷ髦械囊恍┚唧w做法和想法,不足之處顯而易見。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已成為我國城市建設(shè)的重要組成部分,迫切希望業(yè)內(nèi)人士多加關(guān)注和研究,使之逐步走向健康發(fā)展之路。
作者簡介:張自道,男,1959年生,高級(jí)規(guī)劃師,1983年畢業(yè)于武漢工業(yè)大學(xué)規(guī)劃專業(yè),現(xiàn)任合肥高新區(qū)規(guī)劃土地建設(shè)局局長。
翁曉松,男,1969年生,工程師,1990年畢業(yè)于重慶建筑工程學(xué)院城市規(guī)劃專業(yè),現(xiàn)就職于合肥高新區(qū)規(guī)劃土地建設(shè)局。電話:0551-5311601