為進(jìn)一步加速公園事業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)以歷史名園為核心的首都世界名園戰(zhàn)略,公園中心黨委決定聯(lián)合中國智庫聯(lián)盟開展以創(chuàng)建“北京公園創(chuàng)新發(fā)展模式”為主旨的調(diào)研和創(chuàng)新發(fā)展工作,并于20屋頂綠化種植容器12年7月11日成功召開了中心創(chuàng)新發(fā)展第一次工作會。
按照中心黨委的要求和創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研工作組的統(tǒng)一部署,園林科研所結(jié)合自身的工作實(shí)際,啟動了所內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)工作。在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中心關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)思想、工護(hù)欄花盆作目標(biāo)、工作內(nèi)容和實(shí)施措施的基礎(chǔ)上,建立了科研所創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,召開不同層面和規(guī)模的工作部署會,以《所報(bào)》專刊等形式廣泛宣傳和發(fā)動全體職工,全面領(lǐng)會和把握創(chuàng)新發(fā)展的精神實(shí)質(zhì),積極投身創(chuàng)新發(fā)展工作中。
作為單位行政工作的主要領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長,本人在科研所的創(chuàng)新發(fā)展工作中負(fù)有重要的責(zé)任。為更好地落實(shí)中心創(chuàng)新發(fā)展的決策任務(wù),帶領(lǐng)全所廣大干部職工積極有效地推動科研所的創(chuàng)新發(fā)展,本人對科研所的創(chuàng)新發(fā)展工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的思考,初步形成了本所創(chuàng)新發(fā)展的基本思路,總結(jié)如下。
對創(chuàng)新發(fā)展的基本認(rèn)識
創(chuàng)新是指人們?yōu)榱税l(fā)展的需要,運(yùn)用已知的信息,不斷突破常規(guī),發(fā)現(xiàn)或產(chǎn)生某種新穎、獨(dú)特的有社會價(jià)值或個(gè)人價(jià)值的新事物、新思想的活動。創(chuàng)新的本質(zhì)是突破,即突破舊的思維定勢,舊的常規(guī)戒律。從廣義上說,創(chuàng)新是人類特有的認(rèn)識能力和實(shí)踐能力,是人類主觀能動性的高級表現(xiàn)形式。正像江澤民同志的論斷:創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。一個(gè)民族要想走在時(shí)代前列,就一刻也不能停止創(chuàng)新。創(chuàng)新的重要性,對于一個(gè)國家的繁榮富強(qiáng)是如此,對于一個(gè)組織的發(fā)展壯大是如此,甚屋面種植花盆至對于一個(gè)人的成長和發(fā)展也是如此。
公園管理中心自2006年成立以來,圍繞管理體制的完善進(jìn)行一系列改革,實(shí)踐證明,改革方向是正確的,改革是成功的。在推進(jìn)轉(zhuǎn)型改革過程中,也遇到了一些深層次問題,亟待深化改革來推進(jìn)全面發(fā)展。面對新的形勢和自身的問題,為貫徹落實(shí)中心黨委一屆四次全會精神,踐行“北京精神”和世界城市建設(shè),促進(jìn)首都文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮,經(jīng)過中心相關(guān)部門充分論證,委托中國管理智庫聯(lián)盟對全中心系統(tǒng)開展北京公園創(chuàng)新發(fā)展模式的調(diào)研并全面啟動創(chuàng)新發(fā)展工作。這項(xiàng)工作,是全面推進(jìn)公園事業(yè)發(fā)展的重大舉措,是公園中心文化自覺的具體體現(xiàn),是中心領(lǐng)導(dǎo)集體“銳意進(jìn)取、求新求變、追求卓越、敢于逞能”探索事業(yè)單位改革發(fā)展的集中行動。
中心主任鄭西平就此次創(chuàng)新發(fā)展工作作出了明確而具體的指示,在“解放思想,銳意創(chuàng)新,有序推動北京歷史名園的蓬勃發(fā)展”的主題報(bào)告中,他著重強(qiáng)調(diào)北京公園創(chuàng)新發(fā)展的新路子、新試點(diǎn)和新模式,提出要從“上水平、探規(guī)律、講方法”三個(gè)主題切實(shí)做好調(diào)研工作。
根據(jù)本人對中心領(lǐng)導(dǎo)指示精神和調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)文件、通知要求的理解,個(gè)人認(rèn)為,此次創(chuàng)新發(fā)展工作的突出特點(diǎn)和要求體現(xiàn)在:一要按照“國際標(biāo)準(zhǔn)、全國一流、首都特色”的標(biāo)準(zhǔn),制定切合本單位實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃,通盤考慮現(xiàn)實(shí)存在的問題以及改革發(fā)展的方向,團(tuán)結(jié)一致共同謀劃未來;二要統(tǒng)一思想、認(rèn)真思考、轉(zhuǎn)變觀念、達(dá)成共識,不是被動地等待上級布置工作,不是以完成調(diào)研任務(wù)為目標(biāo),而是要主動進(jìn)行開拓創(chuàng)新,主動探索事業(yè)發(fā)展的新模式和新思路;三要實(shí)事求是地全面總結(jié)現(xiàn)有體制的主要特點(diǎn)與存在問題,全面領(lǐng)會和貫徹中心的指示精神,真正做到“不回避”、“不走樣”;四要繼承自己的優(yōu)勢與優(yōu)良的傳統(tǒng),吸取國內(nèi)外公園管理的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn),真正找到自身的創(chuàng)新點(diǎn)和發(fā)展點(diǎn)。
園林科研所改革發(fā)展的歷程和經(jīng)驗(yàn)
園林科研所自1979年成立以來,作為北京園林綠化行業(yè)唯立體綠化花盆一的市級綜合性科研機(jī)構(gòu),一直致力于通過科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化為首都園林綠化事業(yè)的發(fā)展提供科技支撐。在2006年首都園林綠化管理機(jī)構(gòu)改革及公園管理中心成立之初,園林科研所也曾面臨新的管理方式、發(fā)展定位等問題,在中心領(lǐng)導(dǎo)集體的明確指示下,科研所進(jìn)一步明確了自身的定位,并強(qiáng)化了科技創(chuàng)新和科研能力建設(shè)。回顧科研所成立33年尤其是中心成立后六年多的發(fā)展歷程,我們有以下經(jīng)驗(yàn)和體會:
明確發(fā)展定位是事業(yè)發(fā)展的基本前提??蒲兴闪⒁院笾敝凉珗@管理中心成立之前,一直是以園林行業(yè)政府主管部門的直屬單位的身份,面向整個(gè)北京的園林綠化發(fā)展開展工作,中心成立后在上級主管單位的性質(zhì)和管理權(quán)限發(fā)生變化的情況下,園林科研所也曾面臨在新的管理體制下自身發(fā)展定位的思考。在中心領(lǐng)導(dǎo)集體的明確指示下,科研所重新分析了自身的優(yōu)勢和行業(yè)發(fā)展的需求,明確并強(qiáng)化了自身的定位,即堅(jiān)持社會公益型科研單位的性質(zhì),堅(jiān)持為政府決策服務(wù)、為行業(yè)發(fā)展服務(wù)、為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的“三服務(wù)”宗旨,堅(jiān)持應(yīng)用技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn)的工作方向,同時(shí)強(qiáng)化為公園建設(shè)和公園管理提供科技支撐的服務(wù)理念。
這種定位的基本考慮在于:一是作為市級科研所,必須擔(dān)負(fù)為整個(gè)北京市的園林綠化體系發(fā)展提供理論依據(jù)和科技支撐;二是作為園林行業(yè)的研究所,必須重點(diǎn)研究園林綠化建設(shè)和管理中的實(shí)際問題,提供新技術(shù)、新品種和新材料;三是作為公園中心的直屬單位,必須強(qiáng)化為公園事業(yè)發(fā)展服務(wù)的功能;四是作為北京建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城的重要支撐單位,必須為首都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新農(nóng)村建設(shè)提供科技引領(lǐng)和咨詢服務(wù);五是作為應(yīng)用技術(shù)科研所,必須緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐,以解決生產(chǎn)實(shí)踐中的關(guān)鍵技術(shù)問題為根本落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),以研發(fā)高技術(shù)支撐下的實(shí)用技術(shù)、優(yōu)良品種為核心任務(wù)。
經(jīng)過六年多的發(fā)展實(shí)踐,科研所在科技創(chuàng)新水平、科技服務(wù)能力、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了新的進(jìn)步,沒有因?yàn)檫吘壭袠I(yè)、邊緣領(lǐng)域的擠壓而被邊緣化,反而得到了進(jìn)一步的發(fā)展。實(shí)踐證明中心對于科研所定位和發(fā)展屋頂綠化種植容器方向的指示是英明的,科研所的定位是十分正確的,也是今后應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持和深化的。
提升研發(fā)能力是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵途徑。強(qiáng)化科研所的定位,要實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)的任務(wù)和科研所的發(fā)展目標(biāo),為政府和行業(yè)提供新理論、新技術(shù)和新產(chǎn)品,為基層單位提供技術(shù)指導(dǎo)和科技咨詢,同時(shí)促進(jìn)科研所自身能力的提高和地位的鞏固,必須依靠科技創(chuàng)新,而實(shí)施科技創(chuàng)新的重要途徑是提升和強(qiáng)化研發(fā)能力。沒有強(qiáng)大的研發(fā)能力,就不可能有好的科研成果,也就不可能很好地發(fā)揮“三服務(wù)”的作用。中心成立六年來,科研所主要通過擴(kuò)大課題研究范圍、打造新的平臺和加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)等方面,加強(qiáng)軟件和硬件條件建設(shè),提升科研能力。一是拓寬課題申報(bào)渠道和研究領(lǐng)域,以課題為依托,提升科技創(chuàng)新能力??蒲姓n題是科研所實(shí)施科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ),開展技術(shù)服務(wù)的重要源泉,提升科研能力的重要支點(diǎn),推動事業(yè)發(fā)展的重要條件。中心成立以來,科研所除了得到中心的課題立項(xiàng)支持外,還多渠道爭取各方面的課題,包括國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技計(jì)劃項(xiàng)目、北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目、北京市自然科學(xué)基金項(xiàng)目、北京市科技新星計(jì)劃項(xiàng)目、北京市園林綠化局科技項(xiàng)目等。在完成課題的同時(shí),提升了科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)的力量,取得了新的科技成果,也強(qiáng)化了成果轉(zhuǎn)化、科技咨詢和科學(xué)普及的能力。二是打造科研平臺,提升科研條件。建立了北京園林系統(tǒng)僅有的兩個(gè)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室即“綠化植物育種北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和“園林綠地生態(tài)功能評價(jià)與調(diào)控技術(shù)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”;建立了北京園林綠化行業(yè)第一家也是目前唯一一家通過國家計(jì)量認(rèn)證(CMA)的園林綠化檢測中心,對外開展土肥和防水卷材耐根穿刺性能檢測;建立了北京首座大樹試驗(yàn)站。依托這些新平臺,2011年到了國家科技基礎(chǔ)條件平臺補(bǔ)助80萬元和市財(cái)政儀器設(shè)備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)488萬元,2012年又向市財(cái)政申請并已通過評審1200萬元設(shè)備費(fèi),大大提升了科研設(shè)施條件。三是改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,為創(chuàng)新發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。完成了科研辦公用房改造工程的各項(xiàng)前期工作,將于近期開工,可增加2600平方米的實(shí)驗(yàn)用房;完成了龍?zhí)睹缙愿脑旃こ蹋ㄖ性嚮販厥?、花卉溫室、種苗溫室、樹木擴(kuò)繁溫室共計(jì)1720余平方米溫室的改造翻建,及配套上下水、天然氣和市政供電獨(dú)立接入、鍋爐房、園路鋪裝、管理和配套房改造等。
建設(shè)人才團(tuán)隊(duì)是事業(yè)發(fā)展的根本保證。人才隊(duì)伍是科技工作的支柱。如果說頤和園、天壇可以依托佛香閣、祈年殿等歷史遺產(chǎn)及其強(qiáng)大的品牌效應(yīng),科研所最大的財(cái)富則是高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍。沒有強(qiáng)大的人才隊(duì)伍,科研所就失去了支撐事業(yè)發(fā)展的基石,科技創(chuàng)新及由此產(chǎn)生的科技成果和效益將無從談起。
為強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍建設(shè),多年來科研所堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的工作方針,努力打造強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍。一是選擇科技素質(zhì)和科研能力強(qiáng)的人員,承擔(dān)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目,培養(yǎng)各領(lǐng)域的科技骨干和帶頭人;二是積極選拔綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的青年骨干充實(shí)部門管理崗位;三是不拘一格使用人才,不求全責(zé)備,盡可能根據(jù)個(gè)人的優(yōu)勢和專長給予合適的崗位;四是強(qiáng)化培訓(xùn),從科研能力到綜合素養(yǎng),進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)、考察交流、學(xué)歷進(jìn)修各種形式的崗位培訓(xùn);五是從高等院校和相關(guān)渠道引進(jìn)高素質(zhì)人才;六是聘用社會上的專項(xiàng)人才,補(bǔ)充崗位編制不足的重點(diǎn)領(lǐng)域。
總之,在中心創(chuàng)新發(fā)展新思路和重大舉措面前,科研所自身雖然不是公園單位,但是作為事業(yè)發(fā)展的支持單位,也要積極地以公園一線單位的高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,努力工作,積極探索,通過機(jī)制創(chuàng)新尋求事業(yè)發(fā)展的新的支撐點(diǎn)和突破口,進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)工作,為公園事業(yè)發(fā)展和首都園林綠化行業(yè)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。